പരീക്ഷാ ചോർച്ചകൾക്ക് പിന്നിലെ യഥാർത്ഥ കാരണം, NTA-യുടെ ഘടനയിലെ പോരായ്മകൾ

രാജ്യത്തുടനീളമുള്ള ലക്ഷക്കണക്കിന് വിദ്യാർത്ഥികളുടെയും ഉദ്യോഗാർത്ഥികളുടെയും ഭാവി തീരുമാനിക്കുന്ന നാഷണൽ ടെസ്റ്റിംഗ് ഏജൻസി (NTA) തുടർച്ചയായ പരീക്ഷാ ചോർച്ചകളുടെയും ഭരണപരമായ ക്രമക്കേടുകളുടെയും പേരിൽ കടുത്ത ചോദ്യശരങ്ങൾ നേരിടുകയാണ്. ഒരു പുതിയ നിയമനിർമ്മാണത്തിലൂടെയോ ശിക്ഷകൾ കടുപ്പമാക്കുന്നത് കൊണ്ടോ മാത്രം പരിഹരിക്കാൻ കഴിയുന്നതല്ല ഈ പ്രതിസന്ധി. രാജ്യത്തെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട പരീക്ഷാ ഏജൻസിയുടെ ഘടനാരീതികളിലും പ്രവർത്തന ശൈലിയിലുമുള്ള ഗുരുതരമായ പോരായ്മകളാണ് യഥാർത്ഥത്തിൽ ഇത്തരം ചോർച്ചകളിലേക്ക് വഴിതുറക്കുന്നത്.

യു.പി.എസ്.സി (UPSC), എസ്.എസ്.സി (SSC) എന്നിവയെപ്പോലെ പാർലമെന്റ് പാസാക്കിയ നിയമപ്രകാരം നിലവിൽ വന്ന ഭരണഘടനാപരമായോ നിയമപരമായോ (Statutory) പദവിയുള്ള ഒരു സ്ഥാപനമല്ല NTA. കേവലം ‘സൊസൈറ്റീസ് രജിസ്ട്രേഷൻ ആക്ട്’ പ്രകാരം രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത് പ്രവർത്തിക്കുന്ന ഒരു സൊസൈറ്റി മാത്രമാണിത്. നിയമപരമായ പദവിയില്ലാത്തതിനാൽ തന്നെ, കൺട്രോളർ ആൻഡ് ഓഡിറ്റർ ജനറലിന്റെ (CAG) പാർലമെന്ററി ഓഡിറ്റിംഗിന് വിധേയമായി പ്രവർത്തിക്കാൻ NTA ബാധ്യസ്ഥരല്ല. കോടിക്കണക്കിന് രൂപയുടെ സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകളും സുപ്രധാന നടപടികളും നടക്കുന്ന ഒരു ഏജൻസിയിൽ സുതാര്യമായ ഓഡിറ്റിംഗ് സംവിധാനം ഇല്ലെന്നത് ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടേണ്ട വസ്തുതയാണ്.

അതുപോലെ തന്നെ, കോടിക്കണക്കിന് കുട്ടികൾ പങ്കെടുക്കുന്ന പരീക്ഷകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന ഈ ഏജൻസിയിൽ ആകെ 40 ഓളം സ്ഥിരം തസ്തികകൾ മാത്രമാണുള്ളത്. രാജ്യത്തെ പരീക്ഷകൾ സുഗമമായി നടത്തുന്ന UPSC-യിൽ 1,771 സ്ഥിരം ജീവനക്കാർ പ്രവർത്തിക്കുമ്പോഴാണ് NTA-യുടെ ഈ ദയനീയ സ്ഥിതി. ചോദ്യപേപ്പർ തയ്യാറാക്കൽ, പരീക്ഷാ കേന്ദ്രങ്ങൾ അനുവദിക്കൽ, പേപ്പറുകളുടെ ഗതാഗതം, മൂല്യനിർണ്ണയം, ഒ.എം.ആർ ഡാറ്റാ മാനേജ്‌മെന്റ് തുടങ്ങി ഏറ്റവും സുരക്ഷിതമായി നടക്കേണ്ട സകല ജോലികളും സ്വകാര്യ കരാർ ഏജൻസികൾക്കാണ് NTA ഔട്ട്‌സോഴ്‌സ് ചെയ്തിരിക്കുന്നത്. വികേന്ദ്രീകൃതമായ ഈ ഔട്ട്‌സോഴ്‌സിംഗ് ശൃംഖല പരീക്ഷാ പ്രക്രിയയുടെ സുരക്ഷയെ പൂർണ്ണമായും അപകടത്തിലാക്കുന്നു.

ഇതിനെല്ലാം പുറമെ, സുരക്ഷാ വീഴ്ച വരുത്തിയതിനോ തട്ടിപ്പുകളിൽ പങ്കാളികളായതിനോ ഒക്കെയായി വിവിധ സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളും കേന്ദ്ര ഏജൻസികളും അയോഗ്യരാക്കുകയോ ബ്ലാക്ക്‌ലിസ്റ്റ് ചെയ്യുകയോ ചെയ്ത സ്വകാര്യ കമ്പനികൾക്കാണ് വീണ്ടും വീണ്ടും പരീക്ഷാ നടത്തിപ്പിന്റെ കരാറുകൾ ലഭിക്കുന്നത്.

ഉദാഹരണത്തിന്, 2020-ൽ വികലമായ പ്രവർത്തനശേഷി കാരണം കേന്ദ്ര ഡി.ജി.ടി (DGT) അയോഗ്യരാക്കിയ ‘Ediquity Technologies’ എന്ന ഏജൻസിക്ക് മധ്യപ്രദേശ് ടീച്ചർ എലിജിബിലിറ്റി, പട്‌വാരി പരീക്ഷകൾക്ക് കരാർ നൽകുകയും അവിടെ ചോർച്ച സംഭവിക്കുകയും ചെയ്തു. തുടർന്ന് പ്രമുഖ കേന്ദ്ര പരീക്ഷകളുടെയും ചുമതല ഇവർക്ക് തന്നെ ലഭിക്കുകയുണ്ടായി.

മറ്റൊരു സ്ഥാപനമായ ‘Satwat Info Solutions’, 2016-ൽ പ്രതിരോധ വകുപ്പ് നടത്തിയ OMR പരീക്ഷാ തട്ടിപ്പിൽ സി.ബി.ഐ (CBI) അന്വേഷണം നേരിട്ട ഏജൻസിയാണ്. 2019-ൽ വീണ്ടും പരീക്ഷാ ക്രമക്കേടിൽ പെട്ടെങ്കിലും 2024-ൽ യു.പി പോലീസിന്റെ വലിയ പരീക്ഷാ കരാർ ലഭിച്ചത് ഇവർക്കാണ്. കൂടാതെ, തെലങ്കാന സംസ്ഥാനം കൃത്യമായി ബ്ലാക്ക്‌ലിസ്റ്റ് ചെയ്ത ‘Globena / NSEIT’ എന്ന സ്ഥാപനം പേര് മാറ്റി മടങ്ങിയെത്തിയാണ് പ്രമുഖ ബോർഡുകളുടെ OMR പരീക്ഷാ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഏറ്റെടുത്തത്.

ചുരുക്കത്തിൽ, പരീക്ഷകൾക്ക് ശേഷം കുറ്റക്കാരെ കണ്ടെത്തുന്നതിനേക്കാൾ പ്രധാനം, പരീക്ഷാ ചോർച്ചകൾ ഉണ്ടാകാതിരിക്കാനുള്ള പ്രതിരോധ സംവിധാനങ്ങൾ ഒരുക്കുകയെന്നതാണ്. NTA-യ്ക്ക് സ്റ്റാറ്റ്യൂട്ടറി പദവി നൽകി സി.എ.ജി ഓഡിറ്റിന് വിധേയമാക്കുക, സ്ഥിരം തസ്തികകൾ വർദ്ധിപ്പിക്കുക, ഉത്തരവാദിത്തപ്പെട്ട ജോലികൾ സ്വകാര്യ ഏജൻസികൾക്ക് നൽകുന്നത് അവസാനിപ്പിക്കുക എന്നിവയിലൂടെ മാത്രമേ വിദ്യാർത്ഥികളിൽ നഷ്ടപ്പെട്ട വിശ്വാസ്യത വീണ്ടെടുക്കാൻ കഴിയൂ.